香港财经事务及库务局与金融管理局于4月15日联合发布《稳定币发行人监管制度咨询总结》，标志着香港成为全球首批将“风险提示”写入稳定币监管框架的司法管辖区。根据公告，所有计划向香港公众发行或推广稳定币的实体，必须满足三项核心要求：一、储备资产需为高品质、高流动性资产，且总价值始终不低于流通中稳定币面值的100%，不允许任何杠杆或再抵押；二、发行商须每日独立核算并公开储备报告，同时接受金管局指定的年度审计；三、在稳定币钱包、交易界面及推广材料中，必须以明确醒目的方式向用户展示“稳定币非存款、不获存款保险保障、价值可能波动”等风险提示信息。金管局副总裁李达志在记者会上表示：“咨询期内共收到86份来自银行、科技公司、学术机构及国际组织的反馈，业界普遍认为清晰的风险揭示与全额储备要求是建立市场信心的基础。”该制度将在2025年第三季度完成立法，届时现有及新进入的发行商将有6个月过渡期。
该咨询总结的发布第一时间获得香港虚拟资产服务商联盟（VASPA）的正面评价，其执行董事陈德伦称“储备透明度与风险提示标准化将吸引更多传统金融机构进入稳定币业务”。市场数据方面，据CoinGecko统计，随后24小时内香港合规交易所上线的USDC、USDT及港币锚定稳定币总流通市值上涨约3.2%，其中港元稳定币HKDR交易量单日增幅达12.7%。与新加坡金融管理局2023年发布的稳定币监管框架相比，香港此次额外增加了“风险提示”在用户交互层面的具体实施标准——如字体大小、提示频次及多语言支持细节。国际清算银行创新枢纽此前在报告中指出，98%的稳定币项目曾因储备不透明或风险披露不全导致用户争议，香港的新规有望成为亚太地区监管范本。财库局表示下一步将联合香港金融科技促进办公室推出稳定币沙盒试验，允许候选发行商在有限用户规模下测试风险提示流程与储备证明系统。
